惠州汽车报废中心讲述汽车报废的难点

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汽车报废中心讲述废弃汽车何去何从
随着经济的稳定发展和人民生活水平的提高，汽车几乎已成为各个家庭不可或缺的高档配备之一。近年来，我国汽车销量也保持着持续稳定的增速，从行内相关数据来看，截至2016年年底，全国汽车保有量已达到1.94亿辆，其中私家车保有量就达到1.46亿

辆。2017年我国汽车新车销量已达到2888万辆，预计到2020年，年销量还将会有2700万辆。

以如此速度“买买买”，势必会有大量旧车将被淘汰，加上出于环保考虑，国家法规对汽车要求越来越严格，不少“黄标车”已遭淘汰，到2025年，新能源车将到达发展高峰期，到时燃油车又面临着更新换代……你可曾想过，废弃的旧车怎么办？

据了解，我国报废车的下场通常只有一个：拆解。汽车回收公司在清空油箱后，会将空调、蓄电池、废机油等对环境危害大的废弃物收集起来集中处理，再将重料件拆下，能卖则卖，剩下的车体部分多数是压成铁块，回炉再造，或在废钢市场上交易。国外

的情况大致类似，只有少数国家的报废汽车回收再利用率会相对较高，比如日本据说能达到95%以上。

但拆解一辆汽车成本并不低，因为利润低，而人工、仓储、运输等方面消耗却不会少，所以拆车可能更亏本，还不如任其囤积，所以最终就出现了堆积如山、无人问津的情况。如今“汽车回收场”无论在国家，都已成一景，让人无法忽视。这种场面远

比近年来出现的“废弃共享单车堆积成山”的画面要震撼得多，的确值得我们反思。

中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹介绍，2015～2017年的回据显示，流入正规报废汽车拆解厂的报废汽车，仅占注销车辆的20％～25％，市场中有60％以上的比例，被不同的市场主体消化掉，其中有很大一部分是非法拆解。

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汽车报废中心讲述汽车报废的难点
当前，我国汽车报废标准遵循的还是2001年由国务院颁布的《报废汽车回收管理办法》，其中对不同车型的使用年限进行了详细的规定。按照这一规定，包括摩托车、农用运输车在内的汽车，如果达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准但如发动机或

者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或国家机动车污染物排放标准的，都将进行报废处理。
然而，对于大多数中国购车者来说，购车是一笔巨大的开支，即便是在汽车接近报废期限时，很多车主也舍不得换车，更不会将汽车送进报废汽车回收中心，而是希望尽可能多开几年，哪怕是冒着一定的安全隐患。另一个重要原因，就是当前报废汽车获得

的补偿费很低，远远提不起车主的兴趣。
“根据《报废汽车回收管理办法》，报废汽车的收购价格应按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。当前大多数地区的废铁价格每吨都在2000元以上，但回收报废汽车的价格却低得可怜。一辆家庭轿车的重量在一吨多一些，按照国家规定的交易价

格，报废汽车每吨350元，但按照这个价格很难收到报废汽车，我们这里的回收价格是每吨500元左右，一辆普通轿车的回收价在六七百元。”一家报废汽车回收中心的工作人员告诉记者。
然而，对于那些报废汽车回收企业来说，日子也不好过。这位工作人员向记者解释了报废汽车回收价格为何偏低的原因。他说，一辆普通的报废汽车至少有25%的车体“一点价值都没有”，只能进行填埋处理。除了“五大总成”之外，虽然可以通过出售一

些零部件获利，但由于数量太少，收益有限。此外，再加上税收、管理等各种费用，企业运行成本很高，所以只能压低收购价格。
一位汽车专家表示，当前我国报废汽车回收行业已经形成了一种恶性循环。一方面是回收企业因为车源少，没有充裕资金进行设备更新换代，导致拆解回收效率很低。另一方面，由于缺乏具有吸引力的废旧汽车回收站，大多数用户在汽车接近报废时，不情

愿选择把车送进拆解厂。这种恶性循环仅靠企业和用户无法解决，必须得到政府的扶持和帮助。
从2009年开始，我国调整了部分车型老旧汽车报废更新的补贴标准，以调动车主报废旧汽车的积极性。比如说报废大型载客车的补贴标准，由原来的6000元提高到了1.8万元。这在一定程度上改善了报废汽车回收的情况，一些报废汽车回收企业短时间内出

现了车源增加、效益提升的现象。
然而，由于以旧换新的车型范围限制过严、补贴金额少、手续复杂等原因，这一政策并未带来持久的助推力。像以旧换新的车辆主要是针对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，限制条件太多；补贴金额虽然较以往有了明显提高

，但与车辆转让出售相比，还是没有的吸引力；由于补贴金额并不是现场发放，而是需要申请的车主办理一系列审核手续，非常复杂，这也把很多车主拒之门外。

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汽车报废中心讲述报废汽车回收拆解行业
近日，为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于持续做好环境保护督察有关工作的通知》，加快中央环保督察问题的整改，省商务厅联合省发改、经信、财政、国土、建设、环保等六部门，下发了《关于推动报废汽车回收拆解行业改造提升有关政策落实的通

知》(商务联发〔2017〕84号)，旨在推动报废汽车回收拆解行业等改造和提升。

首先，我省将分类推进公司改造提升，要求各地综合评估未环评公司(网点)发展水平和环保条件，提出原地改造或搬迁重建意见。经济活动上的事务部守门员充分利用批零改造提升做试验的地方政策，支持公司依照环保和有关技术规范进行改造，并通过环评

验收。同时，各地也要积极统筹本级政策资源，推动行业加快改造提升。

其次，协调落到实处规划用地支持。对需搬迁重建公司，城乡规划部门要将搬迁改造后的网点用地归入到有关规划中。各地在建设再生资源产业园区时应将废弃交通工具回收拆开行业规划在内;发改部门要支持和激励废弃交通工具回收拆开公司向“城市矿产

”做出典范基地、静脉产业基地集合;国土部门在安置年份新增建设用地规划指标时要予以思索问题，联系研发区、工业园区等现有产业平台存有的数目建设用地统筹安置;工业园区要下降经济指标要求，承接搬迁公司进入了，并给与合适优惠政策。

支持企业依法办理环评。商务部门要督促企业按照国家规制和技术规范改造提升，及时办理环评手续。对符合用地规划等要求的企业办理环评，有关部门要做好服务工作。经信部门要按规定对新上技术改造项目进行备案，加快工作流程;对符合环保要求的企

业，环保部门应及时依法予以环评审批，并督促企业严格执行环保“三同时”制度。

解决危废固废处置难题。环保部门要针对危废处理问题，严格落实监督职责，督促当地政府加快危废处置设施和能力建设，公布危废处置企业名录，指导和督促相关企业及时处置危废。商务、建设部门要针对企业固废垃圾处理难问题，积极帮助协调畅通处置

渠道，为企业排忧解难。

具体政策如下：为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于持续做好环境保护督察有关工作的通知》，加快中央环保督察问题的整改，省商务厅联合省发改、经信、财政、国土、建设、环保等6部门，下发了《关于推动报废汽车回收拆解行业改造提升有关

政策落实的通知》（浙商务联发〔2017〕84号），要求市县政府和相关部门，充分认识行业准公益属性，以及现状与经济社会发展、环保要求的差距，积极为行业发展提供政策支持。

一是分类推进企业改造提升。要求各地综合评估未环评企业（网点）发展水平和环保条件，提出原地改造或搬迁重建意见。商务部门要充分利用批零改造提升试点政策，支持企业按照环保和相关技术规范进行改造，并通过环评验收。同时，各地也要积极统筹

本级政策资源，推动行业加快改造提升。

二是协调落实规划用地支持。对需搬迁重建企业，城乡规划部门要将搬迁改造后的网点用地纳入到相关规划中。各地在建设再生资源产业园区时应将报废汽车回收拆解行业规划在内；发改部门要支持和鼓励报废汽车回收拆解企业向“城市矿产”示范基地、静

脉产业基地集聚；国土部门在安排年度新增建设用地计划指标时要予以考虑，结合开发区、工业园区等现有产业平台存量建设用地统筹安排；工业园区要降低经济指标要求，承接搬迁企业进入，并给予适当优惠政策。

三是支持企业依法办理环评。商务部门要督促企业按照国家规制和技术规范改造提升，及时办理环评手续。对符合用地规划等要求的企业办理环评，有关部门要做好服务工作。经信部门要按规定对新上技术改造项目进行备案，加快工作流程；对符合环保要求

的企业，环保部门应及时依法予以环评审批，并督促企业严格执行环保“三同时”制度。

四是解决危废固废处置难题。环保部门要针对危废处理问题，严格落实监督职责，督促当地政府加快危废处置设施和能力建设，公布危废处置企业名录，指导和督促相关企业及时处置危废。商务、建设部门要针对企业固废垃圾处理难问题，积极帮助协调畅通

处置渠道，为企业排忧解难。